近年来,清城区农业农村局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,中央、省、市委农村工作会议精神,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作,加快推动乡村全面振兴。
一、2025工作亮点及主要做法成效
(一)抓好稳产保供,全面夯实粮食安全根基。一是推进粮食稳产增收。坚持稳面积提单产两手抓,2025年全区粮食总产量7.86万吨,同比增长4.5%,单产提升4.5%。成功申报全国水稻单产提升整建制推进县项目,获得上级共805万元粮油生产保障类财政资金支持。推动粮食规模化生产经营面积约3万亩,较去年提升约50%,推广水稻集中育秧、合理密植、全程统防统治和“一喷多促”等单产提升关键技术措施面积约4万亩。二是保障重要农产品稳定供应。统筹做好粮食和重要农产品调控,确保全区生猪、家禽、水产品等稳定供应。截至第三季度,生猪出栏13.8万头,同比增长0.5%;家禽出栏2470.83万只,同比增长4.7%,其中,清远鸡出栏1751.77万只,同比增长5.13%;水产品产量约3.6万吨,同比增长3%;肉鸽出栏量832万羽。三是加强农业基础设施建设。完成2024年3300亩高标准农田改造提升建设项目市级验收,积极推进2025年3000亩高标准农田改造提升项目立项实施。推动洲心街道扩建育秧中心1个,飞来峡镇新建育秧中心1个,全区年育秧产能提升1万亩。源潭镇新建烘干中心1个,横荷街新建1个秸秆综合利用点投入使用。完成第三次全国土壤普查外业测试化验省级验收,在全市率先通过耕地质量等级评价自验收。
(二)加大帮扶力度,持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续加强规模性返贫风险监测,及时核查“脱贫不稳定户”“边缘易致贫户”“突发严重困难户”的易发生返贫人群,实现现场实地与平台数据联动的动态监测。全区共有脱贫人口2307户3631人,人均年收入18922元,高于省贫困人口年收入标准11610元,未出现规模性返贫致贫现象。持续开展保险、就业、消费帮扶等多形式帮扶,2025年以来,累计为建档立卡脱贫户购买保险保费105.84万元,惠及群众4187人次;发放补助金、收益分红等补贴288.78万元。全区4个驻镇工作队共引导7家企业到帮扶镇实施产业帮扶,累计投入1601.4万元,吸纳、带动脱贫人口287人。加强消费帮扶平台企业和产品管理,消费帮扶金额达37.51元。二是扎实推进乡村振兴项目建设。2025年乡村振兴驻镇帮镇扶村入库项目100个,资金规模4.72亿元,现已组织实施项目9个,已动工项目9个,动工率100%。积极探索乡村可持续发展运营路径,通过汇聚乡村人才、整合乡村资源、营运乡村项目,着力打造“美丽经济”新业态。全区谋划产业项目166个,其中落地产业项目142个,投入资金11.36亿元,项目带动农户1.3万人,吸引返乡人员853人。
(三)做优“土特产”文章,发展壮大乡村特色产业。一是推进产业平台建设。创新政-校-企合作模式与华南农业大学合作共建清城区高附加值农业产业园,扎实推进优良品种选育和示范推广,2025年完成2200个水稻品系、8个优质丝苗米、13个优质玉米、16个大豆和11个甘薯品种样品种植工作。发动镇(街道)试种推广丝苗米、玉米、甘薯、大豆等优质新品种4000多亩次,为下一步研发精深加工产品和延伸产业链条打下坚实基础。扎实推进飞来峡农产品(食品)加工产业园招商引资工作,目前确定入驻企业4家,新增意向企业3家,已签约和在谈意向地块累计约228亩。二是持续发展特色产业。继续做强优势特色农业产业,前三季度,清远鸡存栏691万只,累计出栏1751.77万只,同比增长5.13%,清远鸡全产业链产值45.88亿元。持续开展清远鸡指定餐饮店授牌活动,提升清远鸡品牌影响力,全区累计授牌清远鸡指定餐饮店60家。2025年,全区丝苗米播种面积约16.4万亩,与华南农业大学农学院合作研究,引入华航香银针等优质高产丝苗米品种。积极打造“一镇一品”,初步形成打造东城鱼干、横荷肉鸽、龙塘番薯、源潭丝苗米、石角鳗鱼以及飞来峡麻竹笋加工等产品格局。三是推动农业品牌宣传推广。成立清城区农业产业协会,推动粮食种植加工订单合作,联合清远日报搭建休闲服务驿站,联动区供销社打造“清城优选禧凤礼”视频号,宣传推介清城区优质农产品。联系央视农业农村频道打造清远市首档沉浸式农事体验栏目《启航吧!田野里的清城》。积极开展“清城优选”农产品产销对接系列活动,举办超市餐饮渠道展销展会、大型餐饮食材交流会等活动10余场。
(四)聚焦典型村培育,优化提升农村整体风貌。一是持续开展农村人居环境整治。加快推进宜居宜业和美乡村建设,目前,全区已完成1594个和美乡村建设。扎实推进农村生活污水治理任务,全区纳入污水治理攻坚任务325个自然村,已完工322个,完工率99%。开展农村人居环境整治成效第三方评估4期,发现并销项问题1000多处。加快推进飞来峡示范带建设,整体施工进度约74%。二是推进乡村绿化美化。开展村庄新增绿化一张图工作,动态掌握各村居最新植树进展,2025年全区合计种植苗木16.43万株;指导镇(街道)因村施策开展乡村绿化“五个一”建设,2025年全区打造26个主题林、29处公共休闲绿地、39条绿化景观路、67户绿化庭院示范点、14个景观生态林;利用村庄闲置宅基地、边角地建设开展绿化美化,全区累计建设农村“四小园”2121个,其中小菜园944个、小果园212个、小花园346个、小公园619个。三是扎实推进典型村培育建设。坚持县域统筹,强化组团发展,推动东城街道长埔村、横荷街道青山村等15个2025年典型村人居环境、村庄绿化美化、农房建设风貌、乡村产业发展等整体提升。龙塘镇典型村片区培育项目成功入选2024-2025年广东省典型村片区培育名单,获得省级财政资金3000万元。开展典型村培育督查2轮,督促各典型村完成农村人居环境等问题整改1700多项。
(五)深化农村改革,推动农村集体经济发展。一是深化农村集体产权制度改革。规范农村集体“三资”管理,推动农村产权平台交易“应上必上”,2025年以来,全区农村集体资产交易累计挂牌1376宗,成交798宗,成交金额约7亿元,产生溢价超3068万元。7月初省农业农村厅通报了2025年1-6月全省市、县农村产权流转交易情况,清城区在粤东西北县级排名第1、全省县级比拼中排名第7,是全市唯一跻身全省30名内的县(市、区)。积极推动农村集体资产上图进行动态管理,累计完成资产上图11092宗,完成率为96.17%。积极推进2025年发展新型农村集体经济9个项目,按每村50万元的补助标准拨付资金共450万元,全部投入到镇属企业与经联社开展保本合作,预计每年可为村集体增收38.5万元。稳步推进农村集体经济组织股份制改革,目前全区有2031个农村集体经济组织完成股份制改革,完成率为99.3%。二是深化农村土地制度改革。组织各镇(街道)全面开展农村集体资产清查,查实全区农村集体资产总计34.55亿、集体土地总面积124.14万亩。扎实推进土地股份制改革,全面推进土地二轮延包试点工作,横荷街道被选为第二轮土地承包到期后再延长30年省级试点。强化农村建房管控,规范农村宅基地审批管理,保障农房安全。2025年以来,全区共审批宅基地219宗,占地总面积约24.84亩。三是深入开展乡村治理。积极推广乡村治理积分平台,选取被评为国家级乡村治理示范村且乡村治理积分制运行较为成熟的石角镇黄布村作为乡村振兴积分平台推广运用试点村,并在全区32个典型村全面推广运用。
(六)筑牢安全防线,保障农业农村安全稳定。一是筑牢农业生产安全防线。推动全区288艘国库渔船船牌号标识管理升级,统一更换高清反光船牌号,提升监管效能。全面加强农业机械、渔业船舶、农药使用、畜禽屠宰等行业领域安全隐患排查整治,开展禁渔期执法等行动,严查严处违法行为。2025年以来,共查处各类农业案件15宗。二是抓好动物疫病防控工作。抓好动物产地检疫和屠宰检疫工作,开展非洲猪瘟、高致病性禽流感、狂犬病等疫病监测,提高重大动物疫情预警预报能力。2025年以来,主要动物疫病累计检测动物样品7918份次,免疫抗体合格率保持在70%以上,病原检测结果均为阴性。全区累计产地检疫生猪30.77万头、牛羊0.043万头、家禽6055.81万羽;屠宰检疫生猪55.88万头、菜牛0.64万头、家禽2026.56万羽;累计检出病害牲畜730头、病害畜禽产品192.28吨,均按规定作无害化处理。三是强化农产品质量安全监管。抓好农产品质量安全定量检测,委托专业机构实施常态化风险抽查监测,抽检总数达2260批次,合格率98%以上。配合国家、省、市到我区开展抽检8次,检测批次达82批次,合格率95%;检查种植业农产品生产基地和企业73家(户)次,抽取样品353批次,合格率99.9%。
二、2026年工作安排
(一)守牢两条底线,夯实“三农”基本盘。及早部署、谋划春耕备耕工作,紧抓全国水稻单产提升整建制推进县创建和水稻合理密植、单产提升奖补项目,普及水稻绿色高产高效和合理密植技术,推广病虫害统防统治和机收减损关键技术,推动粮食大面积单产提升,守牢粮食安全底线。持续开展撂荒耕地整治,巩固省级、部级复耕复种工作成果。积极推进2025年高标准农田建设项目,推进农业设施建设。推广农业社会化服务,推进农业机械专业合作社示范社建设,培育壮大一批农业生产社会化服务组织。继续加强防返贫监测,动态掌握未纳入社会救助范围的防返贫监测对象情况,守牢不发生规模性返贫致贫底线。用好各级衔接资金,培育提升产业、积极扩大就业、发展新型村集体经济,夯实脱贫地区经济基础。
(二)建强园区平台,打造现代农业产业体系。持续推进飞来峡农产品(食品)加工产业园招商引资工作。深化高附加值农业产业园建设,深化“清城优选”区域公用品牌运营,扶持培育更多规模化生产经营主体,积极对接产供销渠道资源,完善“品种-种植-加工-销售”全产业链。大力发展农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营,全力推动农业产业提质增效。指导各镇(街道)采取“企业+基地+合作社+农户”方式,依托镇属公司搭建农产品产销链平台,推广认种认养、打造农文旅研学基地的模式,全方位开展品牌营销推广。
(三)建设和美乡村,改善农村人居风貌。持续完善农村人居环境整治工作机制,持续深入抓好“三清三拆三整治”,在农村垃圾污水处理、厕所革命、村庄绿化、村容村貌提升等方面重点发力,按时完成农村生活污水治理任务和乡村绿化景观带建设,巩固提升农村人居环境整治和乡村绿化成果。加快推进飞来峡镇乡村振兴示范带建设,持续放大乡村振兴示范效应。扎实做好典型村培育工作,加强典型村实地督导,指导各镇(街道)对照省“百千万工程”典型村培育事项指标内容,逐一检查,逐一销号。
(四)激活资源要素,持续深化农村改革。培育壮大一批起点高、规模大、带动力强的农业经营主体,持续推进农业生产社会化服务,培育壮大一批农业生产社会化服务组织。加大广东省农村产权流转交易管理服务平台推广力度,推动平台交易“应上必上”;指导各镇(街道)加强农村集体经济合同管理,规范使用标准合同范本,积极维护村集体合法权益。有序推进二轮延包试点工作,按政府采购有关规定遴选第三方服务公司协助横荷街道有序开展试点工作。加快推进股份制改革,指导进度较慢的东城街道、洲心街道攻坚克难,结合实际制定股份制改革“一村一策”,逐步推动股份制改革工作的全面完成。继续推广运用乡村振兴积分平台,提升我区乡村治理数字化现代化水平。
清远市清城区农业农村局
2025年12月25日